编者按：在目下地缘政事巨变中，西班牙正以一种私有而矍铄的应酬姿态，在欧洲乃至全球舞台上引东谈主留意。从旧年4月好意思国对华加征关税之际，西班牙国王目生访华，到本年头首相桑切斯再度到访，马德里展现出对华关系的政策青睐与寂然判断。而在近期伊朗冲破中，西班牙更是明确拒绝好意思国使用其境内军事基地发动膺惩，公开按捺好意思方行动，令跨大欧好意思关系再起波涛。

2026年4月24日下昼，上海论坛2026分论坛“中好意思欧关系的重构及影响”活着界会客厅不雅澜厅举行。西班牙IE大学全球政策讨论中心主任、考验伊尔克·托伊古尔在分论坛上发饰演讲。托伊古尔指出，欧盟正处在转型的要害期：对好意思国的信任握续下跌，对中国的格调则堕入“需求与费神”并存的复杂处所。欧盟能否已矣着实的政策明晰，取决于两边在经贸相互依赖和乌克兰斗殴等议题上的行动弃取。

在面前欧盟里面，西班牙究竟代表着一股如何的力量？特朗普身分对好意思欧关系的冲击有多大？为什么“欧洲的界说”对明白中好意思欧三边域系如斯要害？在上海论坛分论坛现场，不雅察者网与托伊古尔围绕这些问题伸开对话。

以下为对话内容整理，经本东谈主审核后发布，仅代表发言东谈主本东谈主不雅点。

[对话/不雅察者网郑乐欢]

不雅察者网：本年开年以来，许多欧洲国度指点东谈主接踵拜访中国，西班牙首相桑切斯也在其中。不外，无论是在对华格调如故政策弃取上，西班牙王人展现出了其私有的视线与弃取。对此，能否谈谈您的看法？

伊尔克·托伊古尔：是的，西班牙对目下寰球如实有一种略有不同的解读。它还是以不同于其他一些欧洲国度的阵势看待竞争力、安全和依赖性问题。尽管如斯，西班牙仍然是一个欧洲国度，并但愿手脚其中的一份子施展作用，而不是将我方与其他欧洲国度远隔开来。

从西班牙的角度看，欧盟不可能在安全与防务上与好意思国“去风险”，也不可能在经济上与中国“去风险”。西班牙以为这对欧盟来说是一个特地大的窘境，并战胜与中国互助仍然能带来机遇。因此，西班牙坚握互助与战役。

起头，因为西班牙以为欧盟和中国王人但愿建树一个绽放的全球营业法式。其次，因为西班牙以为中国在全球专家居品限制是一个要害的举止体，包括应答阵势变化以偏执他全球贬攻讦题。第三，因为西班牙以为中国手脚一个具有历史兴趣的大国，不错在促进寰球和平与安全方面施展作用。

这三个维度讲授了为什么西班牙政府——以及更庸俗的西班牙社会——对中国相配感兴致。面前西班牙政府与中国政府之间的相通，应该从这个角度来明白。

4月13日，桑切斯在清华大学发饰演讲。 视频截图

不雅察者网：自特朗普2.0期间初始以来，正如前边许多嘉宾提到的，对于“欧洲对好意思国的调和”有好多盘问。但西班牙对好意思国阐扬出了坚决且坚硬的态度，尤其是在最近伊朗斗殴期间，西班牙坚决反对好意思国使用其境内的军事基地膺惩伊朗。最近，好意思国与西班牙之间的垂危表情升级，特朗普屡次叫板西班牙，恐吓要聘请严厉要领。西班牙坚硬态度背后的主要原因是什么？

伊尔克·托伊古尔：骨子上，西班牙的态度塑造很大程度上是从俄乌冲破中吸取的训戒。

这也影响了西班牙在其他地区军事行动和违犯外洋法举止上的态度。我以为，西班牙态度的矍铄性应该与应酬政策中的公道观点联系起来明白。

无论这种违犯举止发生在乌克兰、加沙，如故现在的伊朗，王人应该一视同仁——对此，西班牙官员，包括应酬部，王人相配青睐看重外洋法，豪门国际他们不思在我提到的三种情况之间加以区别对待——这即是为什么西班牙对好意思国的反馈如斯热烈。

不雅察者网：前边许多嘉宾提到，当咱们在盘问中好意思欧关系的时辰，有三只“房间里的大象”咱们弗成再络续漫不悉心：俄乌冲破、伊朗斗殴以及特朗普。我思谈谈特朗普。从欧洲的视角来看，您如何看待特朗普对跨大欧好意思伙伴关系的冲击？欧洲以为这股“好意思国优先”的海潮会跟着特朗普的离开而退去，如故将其视为一种持久趋势，从而需要制定相应的政策来应答？

伊尔克·托伊古尔：是的，从欧洲的角度——也从我个东谈主的角度——我以为这是一个特地持久的变化，对欧盟有着紧要影响。事实上，特朗普第一任政府和第二任政府在对待目田营业的格调、对北约的格调以及对全球贬责的阵势上，存在着流畅性。咱们在特朗普的第一任期内看到了这些，在第二任期内也再次看到了。

但是，面前有两个要害的不同点。第一，现任特朗普政府通过公开营救欧盟里面的极右翼政党，积极减轻欧洲一体化。第二，咱们看到了特朗普对欧洲主权疆土的平直恐吓，举例“格陵兰岛事件”——这两点对欧洲一体化以及欧盟本人王人极其伏击。

正因如斯豪门国际官网娱乐平台，我以为好意思国在欧洲的形象还是发生了相配显赫的变化——以至在社会层面亦然如斯。这对欧洲一体化至关伏击，因为自第二次寰球大战以来，欧洲东谈主一直倾向于将好意思国视为最伏击的盟友。但2025年和2026年向咱们标明，从欧洲一体化的角度来看，情况可能不再是这么了。

我个东谈主以为这不是一个短期或一次性的趋势。它可能会握续到畴昔，无论谁入主白宫——固然，不同的指点东谈主会有不同的举止阵势，也但愿能少一些敌意。但这并弗成蜕变一个事实，即当年几年里欧洲里濒临于好意思国的阐述正在握续变化，何况这种阐述变化还是初始深远到社会层面了。2026年最新的侦察数据表露，仅有16%的欧盟公民将好意思国视为盟友，而绝大大王人东谈主以为好意思国事竞争敌手。

是以，哪怕畴昔好意思国上台的是不相通的指点东谈主，但咱们也弗成仅筹商政策反馈或政府层面的对话，还要驻扎社会层面的变化。

欧洲知名智库欧洲对外关系委员会（ECFR）与牛津大学互助进行的一项人心侦察表露，受访者对于好意思国的看法趋于负面，印度是唯独例外。侦察阐述截图

不雅察者网：在中好意思欧关系的布景下，中国和好意思国的变装可能相对明晰，但好多东谈主可能会问：究竟什么是欧洲？欧洲的界限在那儿？在目下的地缘政事盘问中，咱们该如何界说“欧洲变装”？在盘问中好意思欧关系时，这个问题为奈何此伏击？

伊尔克·托伊古尔：是的，咱们需要界说“什么是欧洲”。从地舆层面看，欧洲大陆有明确的当然界限；但当咱们评论政事兴趣上的‘欧洲’时，情况要复杂得多——欧盟是一个由27国组成的定约，而英国、挪威、冰岛、瑞士等非欧友邦家也属于欧洲。这些不同的实体共同组成了多档次的欧洲图景。

但要是咱们评论欧盟，它一直是一个高度动态的程度。当年七十余年间，它从领先的煤钢共同体发展为单一市集，进而成长为一支具备政事影响力的力量。不错说，这一共同体持久在握续演变。

在我看来，欧盟面前正在迎来新一轮演变——无论在经济、期间自主，如故在社会凝合力方面。但是，最终的形态尚不雄壮。这个绝顶将由欧洲自身的行动、以及欧盟与其全球伙伴之间的关系共同决定。

正因如斯，保握欧盟的绽放至关伏击——同期也需要中国以平等的绽放走动话这种绽放。唯独这么，欧盟武艺再次缔造其最终定位：一个法例制定者、一个积极的全球举止体，以及寰球绽放营业体系的看重者。